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税收筹划是指纳税人或其代理人在不违法的前提下，自觉的运用税收、会计、法律、财务等综合知识来降低税收成本，以服务于企业价值最大化的经济行为。
因政府法定的税种多，税目繁杂，不同的公司、不同的业务使用不同的税种、税率，且所在不同的辖区公司又可享有不同的税收优惠政策以及不同的地方性税务法规等。所有这些公司均需要及时进行纳税筹划，以避免不合理的税费支出。
税收筹划应包括四方面内容：一是采用合法的手段进行的节税筹划；二是采用非违法的手段进行的避税筹划；三是采用经济手段，特别是价格手段进行的税收转嫁筹划；四是归整纳税人账目，实现涉税零风险。
涉税零风险是指纳税人账目清楚，纳税申报正确，缴纳税款及时、足额，不会出现任何关于税收方面的处罚，即在税收方面没有任何风险，或风险极小可以忽略不计的一种状态。
这种状态的实现使得纳税人心境坦然，不会因为偷漏税遭受经济上的处罚或名誉上的损失，实际上象一种收益，也应是纳税筹划的内容之一。
以节税、避税、转嫁和实现涉税零风险为代表的纳税筹划，是在符合税法或至少不违法的前提下进行的，而以偷税为代表的偷、漏、骗、抗、欠税等手段绝不是纳税筹划，心存侥幸可能会给企业带来灭顶之灾。
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